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证监会主席易会满就注册制改革、制度型开放等资本市场重点、热点话题阐明最新监管态度

证监会主席易会满就注册制改革、制度型开放等资本市场重点、热点话题阐明最新监管态度
2021-03-21 15:54:51 来源:澳门赌场

证监会主席易会满在中国发展高层论坛圆桌会上演讲时就市场关心的注册制改革、制度型开放等资本市场重点、热点话题,阐明了最新的监管态度。

易会满主席在中国发展高层论坛圆桌会上的主旨演讲

各位嘉宾,女士们、先生们:

大家好!很高兴参加中国发展高层论坛2021年会。在中国开启“十四五”建设、迈进全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,已成为中国推动经济社会高质量发展的主题主线,也为全球广泛关注。资本市场作为现代经济体系的重要组成部分,如何更好地服务高质量发展,是摆在我们面前的重要课题。借此机会,我想结合当前中国资本市场的实际情况谈点看法,同大家作个交流。

一、资本市场在推动高质量发展中的使命担当

党的十九届五中全会和中央经济工作会议明确提出,要全面实行股票发行注册制,建立常态化退市机制,提高直接融资比重,促进资本市场健康发展。刚刚闭幕的全国人大四次会议审议通过的“十四五”规划纲要,对注册制改革、提高上市公司质量、大力发展机构投资者、深化资本市场对外开放等重点任务进一步作出部署。我们体会,党中央、国务院对资本市场高度重视,要求非常具体,重点也很明确,涉及方方面面的内容,期望非常高。中国资本市场经过三十年的发展,在市场规模、体系结构、发展质量和开放水平等方面取得了长足进步。在新阶段、新起点上,我们认为,核心是要扎扎实实办好资本市场自己的事,在自身稳健发展的同时,更好服务实体经济高质量发展。

我理解,资本市场在新发展阶段主要的使命担当表现在两个方面:一是市场化的资源配置功能。通过股权债权投资融资、并购重组等各种市场化机制安排,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,把各类资金精准高效转化为资本,促进要素向最有潜力的领域协同集聚,提高要素质量和配置效率。二是激励约束机制。科技创新除了需要资本支持,更重要的是要充分激发人的积极性创造性。资本市场特有的风险共担、利益共享机制能够有效地解决这个问题,从而加快创新资本形成,促进科技、资本和产业高水平循环,推动产业基础高级化、产业链现代化。

二、以全面深化改革推动资本市场实现结构性改善

围绕打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场总目标,我们在国务院金融委的统一部署下,实施了新一轮全面深化资本市场改革,有效改善和稳定市场预期,资本市场正在发生深刻的结构性变化。回顾两年多来的实践,主要是推进了“建制度、不干预、零容忍”九字方针的落地,我们体会,集中体现在四个关键词。

(一)制度。

制度是管根本、管长远的。资本市场的市场属性极强,规范要求极高,必须要有一套公开透明、连续稳定、可预期的制度体系,这样才能行稳致远。我们在这一轮改革中,始终把完善基础制度作为总纲,一方面大力推动健全法治体系,有两大成果:推动完成证券法修订,在证券发行注册制、显著提升证券违法违规成本、加强投资者保护等方面作出基本制度规范;推动刑法修正案(十一)出台,对欺诈发行、信息披露造假、中介机构提供虚假证明文件和操纵市场行为大幅提高惩戒力度。另一方面以注册制改革为牵引,推动一系列关键制度创新,包括调整再融资和并购重组政策、优化交易结算和减持制度、发布实施退市新规,制度的适应性、包容性明显提升。我们将继续坚持稳中求进、久久为功,加快构建更加成熟更加定型的基础制度体系,持续提升资本市场治理能力。

关键词:易会满

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