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威海市直面城市开发的历史问题,化解城市“成长的烦恼”

威海市直面城市开发的历史问题,化解城市“成长的烦恼”
2021-03-23 17:24:10 来源:澳门赌场

既关注居民冷暖,也纵览全市大局,精致城市建设过程中,威海市敢于直面城市开发过程中的历史问题,以改革的方式解决城建领域“办证难”、闲置项目和“半拉子”工程、城区低效用地,以及城市管理服务中不精致、不文明、群众不满意的问题,一步一个台阶稳妥处置,奏响化解城市“成长的烦恼”四部曲。

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会签认定,解决群众办证难

3月19日,走进威海市房地产测绘中心,市民刘丽艳从工作人员那里得到一个好消息——合庆旧村改造工程16栋楼的测绘结果马上就要出炉,不出意外,包括她在内的周边700户居民盼了10年的房本今年终于能拿到手了。

精致城市建设,要在满足群众需求上下功夫。手续不完善、项目体量大、存在问题多,“办证难”背后的原因也许纷繁复杂,但所有的理由都不能阻挡群众对美好生活的追求。

自2019年开展城建领域矛盾纠纷化解以来,威海市创新工作方法,由各区市领导小组牵头,组织各部门对已入住房屋的项目及责任主体进行联合会签认定,解决群众反映突出的烦心事和操心事。

合庆旧村改造项目就是这场改革中的一例。刘丽艳记得,2019年下半年,由住建、规划、财政联合镇街共同组织了数场“现场会”,对制约群众办证的因素展开讨论,随后,共26栋楼房通过会签,开始了后续的鉴定测绘等进程。

“各部门现场办公,现场达成共同意见,会签认定的方法促成了城建问题‘一事一策’的处置模式,解决了以往沟通不畅带来的时间问题。”威海市住建局相关负责人介绍。

自市、区两级解决城市建设领域矛盾纠纷问题领导小组成立以来,工作模式从原有的某个部门独立开展,升级成为市政府统筹调度,多部门共同发力;具体业务也从单位科室“兼职”处理调整成为固定人员专职负责,从制度层面上保障问题化解高效推进。

一步快,步步快。在此基础上,威海市进一步改革矛盾化解手段,对经会签认定通过的项目采取“边办证、边追缴、边查处”的方式加以推进,房产测绘、成果审查等各项后续工作得以同步进行,大大提高了工作效率。两年多来,全市共解决15.2万套房屋“办证难”问题。

在“办证难”之外,威海市探索运用“整体盘活法”“腾笼换鸟法”“项目重组法”“破产重整法”等办法,对闲置项目及“半拉子工程”也展开了行之有效的处置。目前,已有217个闲置项目和“半拉子工程”得到盘活处置。

“今年,我们要以‘清零’为目标,对剩余‘办证难’问题制定详细路线图,坚决啃下最后的‘硬骨头’。”该负责人表示,将继续聚焦“改革”关键词,探索下沉服务模式,在办理过程中为群众提供维修资金、税款缴纳和不动产登记服务,真正让群众在“家门口”拿到证件。

三个“平衡”,低效用地规划整治统筹推进

城市开发过程中,低效用地是与“办证难”“半拉子”等一脉相承的“烦恼”。作为全省首个提出并开展“中心城区低效用地规划整治”概念的城市,2020年3月,威海市出台《中心城区低效用地规划整治方案》,计划利用三年时间,完成中心城区40个片区,1279公顷低效用地的整治工作。

低效用地大多存在时间长、成因复杂,有的甚至牵扯多方利益,整治中,不论是推进速度还是资金保障都面临着巨大压力。如何促进土地高效更新利用,按期保质完成整治任务?威海市以改革的思路解决问题,将眼界从具体地块提升到城市整体大环境,用“三个平衡”实现低效用地的“高效整治”。

关键词:威海

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